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1948年12月19日，东北野战军咨询长刘亚楼将军，专程来到河北蓟县八里庄，代表平津战役总前委的三位首领，会见了傅作义的两位媾和代表崔载之和李炳泉，刘亚楼笔据总前委指令，陈述了我军对于和平惩处平津问题的五项基本条件，崔、李二东谈主本日就将全部内容电告了北泛泛面，结果傅作义看见电文第一期间就炸了。

刘亚楼其时建议的这五项原则性条件是：

1、傅作义所调换的戎行，无论是中央军如故察绥军，一律放下火器，毫不允许保存武装力量（这是按校服处理的真义）。

2、不允许通电天下成立华北聚合政府。

3、如高兴和平惩处平津，不错保险傅作义本东谈主偏激部属的人命财产安全和私东谈主财产免受示寂。

4、蒋系顽强的军、师长起义，应先将其逮捕。

5、不错给傅作义编两个军。

这亦然两边的初次谈判战役，不难发现，刘亚楼代表我军开出的的条件，与傅作义心中的想法差距甚远，尤其是在平津约40万守军保存完好的情况下，傅总司令其时很有些受辱的嗅觉。

不外傅作义仍然强压火气，在来电中仅仅强调，别的什么都不说，只说条件的第4点，北平城内中央军的军力远远高出“察绥军”，贸然逮捕不肯就范的军长、师长，这样的作念法“实不宜实践”。

傅作义的基本戎行脱胎于“晋绥军”，抗战前期初始在绥远单独作战，在重庆方面的刻意拉拢和分化下，迟缓脱离了阎锡山的掌控，变成了一个自食其力的袖珍军事集团。

军事历史上一般称傅部为“绥远系”戎行，笔据第四野战军的战史记录，我军其时则称其为“察绥军”，以区别于蒋系中央军和阎系的晋军。

傅作义天然担任“华北剿总”的总司令，然则无权调换阎锡山的太原绥靖公署，即即是华北剿总的所属戎行，也分为中央军和察绥军两大部分，那么傅作义的嫡派察绥军，在北平城内究竟有若干军力呢？

一、察绥军在北平处完全缝隙

实质上，察绥军的大部分主力，彼时都辘集在绥远和察哈尔两省，傅作义的知心大将董其武和孙兰峰，分辩率兵驻于归绥和张家口；陈长捷部下的天津警备戎行，则基本为中央军，惟有北平城内，才是察绥军和中央军混驻的现象，且中央军实力更大，让傅作义颇为畏怯。

北平守军大要有25万东谈主，除华北剿总的机关和直属队外，属于中央军系统的戎行有：第四兵团、第九兵团以及下辖的第13军、第16军、第31军、第92军和第94军，而完全属于察绥军系统的惟有：第35军、第101军和第104军，即使从建制和番号上看，中央军对察绥军也有5:3的上风。

愈加要命的是，第35军和第104军都是被歼以后重建的，因为这两个军的主力，之前在新保安战役中早已去世，是傅作义以留守戎行和无数新兵重新引申起来的，不仅戎行缺额较大，战斗力也大不如前。

总体来看，傅作义在北平城内不错依赖的嫡派力量，确乎不高出6万东谈主，中央军对其组成的实质上风至少在3:1以上！

在中央军系统中，第四兵团司令兼北平警备总司令李文、第九兵团司令石觉以收用16军军长袁朴等东谈主，皆是黄埔嫡派，想想上也相配顽强，对于北温煦平举义这事，根柢就不会高兴。

而且几东谈主手中抓有重兵，傅作义如若武力逮捕这些中央军将领，势必会激发武装叛乱，后果不胜设计。而且在1948年12月底这个期间点上，以至傅作义本东谈主，也仍然存在着不切实质的幻想。

傅作义在担任张垣绥靖公署主任。以及华北剿总总司令的早期，曾于华北我军周旋了近三年，由于华北军区戎行并非我军精锐，在大部分期间里，傅部是占据战场上风的，是以心中仍有不甘和不服。

更进犯的是，从傅作义到各个兵团司令和智囊长，他们根柢不明晰东北野战军有何等利害，无知者丧胆！

与此同期，北温煦天津都筑有坚固的城防工事，粮弹饱胀，非论是察绥军如故中央军将领，都以为我军不成能在短期间内破城，幻想着还不错固守待援，以待海外和国内边幅的变化。

傅作义对救兵天然是不抱但愿的，也明晰坐困孤城的最拆伙果，然则多年未遭大北的军事糊口，让他心气如故蛮高的，以至萌发了“组建华北聚合政府”这样装假的念头，而非接受我军的和平改编。

因此对于北温煦平惩处的谈判，断断续续谈了小一个月，两边开出的条件仍有较大差距，主要原因就是傅作义的有些想法完全不切实质，因此，连忙攻克天津以打促和，成为平津战役总前委的必选项。

二、傅作义贯注中央军作乱

1949年1月14日，刘亚楼躬行调换东北野战军25万雄兵，在坦克大炮的加持下，仅用29个小时即全歼天津13万守敌，生俘中将警备司令陈长捷，音讯传来，不仅傅作义呆若木鸡，也极大震慑了北平的中央军将领。

李文和石觉等东谈主毕竟久经战阵，边幅已看得相配明晰：天津13万中央军，被25万东野戎行一天多就拿下，足见东野战力之高大；北平也不外25万守军，而围城的东野雄兵和华北军区戎行高达90万东谈主，若何可能守得住？

因此从天津自若起，北平城内的中央军将领们，都备收起了之前的骄狂之色，不再叫嚣什么“与北平共死活”，傅作义也不再抱有幻想，初始持重进行和平举义的谈判和准备，是故天津一战，确乎真义突出。

1949年1月17日，东北野战军司令部作战处长苏静，代表总前委首领躬行入城谈判，在傅部东谈主员的护送下，苏静经德胜门到达东交民巷的御河桥2号，这里是傅作义总部的理睬机构“联谊社”所在。

次日傅作义在副通知长王克俊、崔载之等东谈主的作陪下，躬行出头会见了苏静，完全高兴和平惩处的决议，况且就地暗示：“若何的惩处观点都行，你们不错算是两边的全权代表了”，随后苏静与王克俊等东谈主实现了一个18条的具体条约。

苏静将条约全文电告总前委，林罗聂首领再向西柏坡发出求教电，至1月21日，终于得到了不错署名的命令，北温煦平举义持重启动。接下来最要道的问题，就是傅作义如何处理中央军的将领们了。

傅作义主要作念了四个方面的职责，得胜地稳住了中央军戎行，保证了北温煦平举义的实践：

第一、加强总部机关的警卫力量，傅作义在原有“剿总”警卫团的基础上，加调察绥军有劲一部，进驻到内城隔邻，保证其本东谈主和总部机关的安全，使调换体系保持了顺畅，也使中央军不敢胡作非为。

第二、把握单独接见李文的契机，讲清了北平城表里的军事边幅，使较为顽强的部分中央军将领们明白，抵触是毫无真义的，势必被东野雄兵很快离散；若是中央军不顺从令，或者与察绥军发生火拼，则东野雄兵一定会趁乱破城。

第三、把握我方的“正当身份”，作念好绝大部分军政官员的职责，因为南京方面并未撤废傅作义的职务，那他就如故北平城内的最高调换官，由他来劝服想想扭捏的军政官员们，后果如故很光显的。

第四、理财南京方面的要求，给不肯意干涉举义的中央军将领以“长进”，高兴他们捎带家族和财产，乘飞机离开北平，既然有了后路，这帮东谈主也就不会搞鹬蚌相危的愚蠢之举了。

三、罗荣桓看问题概要钩玄

1949年1月23日，傅作义在居仁堂召开了高等将领悟议，持重布告北温煦平举义，同期宣读了18条条约内容，会场堕入狭小的千里静，俄顷有东谈主哀泣流涕起来，一边呐喊“抱歉校长呀”，居然如故李文、石觉和袁朴等东谈主。

这就是走个体式，其实这几东谈主也知谈事不成为也，无非当众饰演一下收场，在各方面压力下，李文等东谈主临了如故高兴了条约的全部条件，并暗示他们将飞离北平，同期指定了各戎行代理调换官的东谈主选。

实质上中央军此时也曾很不屈定了，就在1月18日的晚上，驻守在野阳门自来水厂的第13军戎行，就曾发生了兵变，好在傅作义还能掌抓场所，连忙调集戎行进行了弹压，没闹出大乱子来。

中央军头目们的问题总算惩处了，下一个贫瘠，是25万守军如何有序开出城外接受改编，按傅作义的真义，察绥军应该起带头作用，最初撤出原阵脚，同期与自若军完成换防，然后中央军戎行再出城。

苏静不敢作念主，又驱车从东直门出城，赶到了总前委驻地通县宋庄，向“林罗聂”首领迎面陈说，听完苏静的先容，三位首领狭小地千里默了一会，向来话未几的罗荣桓政委，俄顷提问谈：“为什么傅作义让他的嫡派戎行先开出城外”？

概况成为东野的作战处长，建国中将苏静天然是特等聪惠的，他立时领悟了罗政委的真义：首领们牵挂察绥军主力过早开城外，会影响傅作义对北平的举座限制，一朝中央军出而反尔，北平就免不了一场战火了。

苏静打心眼里佩服老首领的敏锐和警惕性，于是解说说：“察绥军马队第4师最初起程城外，传闻是师长刘春芳比拟听傅作义的话，对北温煦谈泄露积极，戎行阻力小，职责好作念，该师先开出城外，不错起到示范带头作用”。

苏静进一步讲明谈：“同期马队戎行在城里期间长了，草料亦然问题，信得过能限制城里样式的，是我军兵临城下的高雄兵事压力，这少许从他们的话语中概况听出来，傅作义在城里几万东谈主的力量，是根柢镇不住中央军的”！

话是这样说，可罗荣桓仍然不高兴傅作义的决议，为保证北平城防叮属的获胜，临了经总前委征询决定，傅作义的嫡派骑4师率先出城不变，但限制“剿总”司令部和几个城门的察绥军戎行，要暂缓举止。

事情决定以后，罗荣桓对苏静说：“好了，你立时回城去，转达咱们的意见，还要把握期间望望，调换机构进城以后，驻在哪个地点符合”！

尾声：北平获胜自若

苏静领命而去，本日傍晚再次赶回城内的联谊社，拉上邓宝珊通盘去见傅作义，转达了总前委的意见，傅作义暗示完全高兴，随即与世东谈主重新商量和制定了戎行出城接受改编的决议。

笔据傅作义的命令，1949年1月22日，马队第4师最初排队出城，随后中央军第四兵团和第九兵团的戎行完成辘集，将城内重点和圭表移交察绥军第104军，然后于1月26日分批出城，起程指定地点。

直到1月30日的下昼，傅作义才在警卫团的护送下，离开总部赶往西郊的公主坟，那处也曾是他在城外的调换部所在，是东野围城后才迁入城内的，本事北平也莫得出现什么大乱子，号称有惊无险。

1949年1月31日中午12时30分，东野第41军从西直门入城，持重接收北平城防，本事只与傅部311师发生了少许污蔑，这也跟傅作义的临了一谈命令相关，察绥军倒是“站好了临了一班岗”，千年古都至此获胜回到东谈主民手中。

开出城外的察绥军和中央军计有8个军25个师，表面上包括战斗东谈主员19万东谈主、后勤东谈主员6万东谈主，不外其中存在一定数目的缺额，再加上出城本事出现的遁迹，笔据统计，自若军实质进行改编者为197000余东谈主。

1949年2月21日，刘亚楼咨询长代表总前委持重发布命令，北温煦平举义戎行将改编为25个独处师，同期明确了各师的调换关系和补给关系，初始接受政事和军事修订，这也标记着伟大的平津战役开云体育(中国)官方网站，得回了完全绝对的获胜！